□李瑛

近年來(lái)，各地各部門持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，不少地方開(kāi)展“摘牌行動(dòng)”，基層“牌子多”的狀況有了極大的改變。

有形的牌子好摘，無(wú)形的不良作風(fēng)難除。在各種牌子被摘下的同時(shí)，一些地方卻出現(xiàn)了牌子減了但事沒(méi)減的情況。比如有媒體報(bào)道稱，個(gè)別地方為了應(yīng)付檢查以活動(dòng)牌、電子牌取代傳統(tǒng)的固定牌，有的地方雖然摘掉了“這站那室”的牌子，但基層干部仍戴著“這長(zhǎng)那員”的帽子。帽子和責(zé)任發(fā)到下面，資源和人力卻仍浮在上邊。

摘牌為何難在摘“心里的牌子”？一個(gè)重要的原因是一些上級(jí)單位和部門，在推動(dòng)工作時(shí)，還是習(xí)慣于老一套。比如有的部門，在檢查、考核評(píng)價(jià)基層工作時(shí)，不是深入群眾進(jìn)行走訪調(diào)查，了解工作進(jìn)展和實(shí)際成效，而是只在辦公室查看檔案、翻臺(tái)賬、查看工作場(chǎng)所等，這些滿墻的牌子，自然成為迎接檢查的“道具”。

上有所好，下必甚焉。上級(jí)部門熱衷于“看牌子”，下級(jí)單位只能投其所好，絞盡腦汁“掛牌子”。既要減少墻上牌子的數(shù)量，又要保證上級(jí)每一個(gè)部門滿意，一些基層單位不得不劍走偏鋒，以方便調(diào)換的活動(dòng)牌、電子牌應(yīng)對(duì)，哪個(gè)部門下來(lái)檢查，就掛哪個(gè)部門的牌子。舊有負(fù)擔(dān)并未隨牌子消失而消散，反倒如水中葫蘆，按下這頭，那頭又浮起。

“牌子滿墻”不如“服務(wù)滿格”。摘牌子不能只是物理空間的清理，而應(yīng)該是服務(wù)理念的重構(gòu)。要提高思想認(rèn)識(shí)，破除“牌子即責(zé)任”的迷思。從源頭上加強(qiáng)審核把關(guān)，厘清責(zé)任邊界，清理本不該由基層承擔(dān)的任務(wù)，劃清基層干部的職責(zé)，把基層干部從形式主義的束縛中解脫出來(lái)。

更為關(guān)鍵的是要以上率下，扭轉(zhuǎn)“以牌為綱”的考核指揮棒，建立健全以群眾滿意度、工作落實(shí)度為核心的評(píng)價(jià)體系，考察矛盾化解率、服務(wù)響應(yīng)速度、群眾口碑等“硬指標(biāo)”，把人民是否真正得到實(shí)惠作為檢驗(yàn)工作成效的根本尺度，而非停留于“是否有牌”“頭銜是否齊全”的表面文章，基層工作重心才能從“墻上”真正回歸“心上”，導(dǎo)向務(wù)實(shí)服務(wù)。